À Metz, les Assises des Travaux Publics rappellent la part prépondérante du secteur dans l'enjeu climatique

Dans ses propos introductifs aux Assises des Travaux Publics, à Metz, Thierry Ledrich, président de la FTP Lorraine, cadrait bien l’enjeu du moment : «Cette année, nous nous retrouvons autour d’un thème qui peut apparaître comme un grand classiques dans nos milieux : le financement de nos infrastructures. Mais il a cette fois une saveur très particulière car le débat qu’il recouvre est devenu à la fois global et vital, car il suppose aussi un changement psychologique et intellectuel majeur des responsables des finances publiques et des acteurs publics associés.» En 2021, le Secrétariat général à la planification écologique listait la part des secteurs d’activité quant à l’émission de gaz à effet de serre : 32 % transports, 19 % agriculture, 18 % résidentiel tertiaire, 18 % industrie, énergie 10 % et déchets 3 %.

Un colossal effort financier

Pour situer la hauteur de la barre à atteindre, il suffit de rappeler les ambitions gouvernementales. D’ici 2030, il ambitionne de réduire de quelque 50 % les émissions domestiques par rapport à 1990, pour atteindre 270 millions de tonnes équivalent CO2 par an. Soit «faire en huit ans plus que ce qu’on a fait au cours des 32 dernières années», explique Matignon. Coût, selon le Conseil économique et social : 70 Md€ d’investissements privés/publics supplémentaires par an d’ici 2030. Un défi colossal. Thierry Ledrich situait la place primordiale des Travaux Publics : «L’usage des infrastructures qui ont été construites ou sont à construire par les Travaux Publics sont à l’origine, aujourd’hui, de plus de 50 % des Gaz à Effet de Serre en France, faisant de notre secteur d’activité le secteur transversal, le secteur parapluie, qui permet à tous de s’inscrire dans la transition écologique.» On notera ici le poids carbone des différents usages des infrastructures : 42 % des émissions sont liés aux usages de la route, 41 % aux usages de gaz et 17 % aux usages des réseaux d’électricité, de chaleur et de froid, d’eau, de l’aérien, du maritime, du fluvial, du ferroviaire, des réseaux numériques. La modernisation ou l’évolution de nos infrastructures, quant à la transition écologique, représente un besoin de financement complémentaire de 20 Md€/an sur les 25 prochaines années. Presque 1 % du PIB pour revenir au niveau d’investissement dans les infrastructures des Trente glorieuses.

Faire de la transition écologique un facteur de création de richesse

Thierry Ledrich, d’interroger : «Va-t-on en rester aux seules économies dites de sobriété, comme la baisse du chauffage dans les bureaux, le recours à la marche à pied ou l’extinction des lumières… ou se teinter d’une vraie ambition ? (…) Où va-t-on trouver l’argent ? Question qui me semble à la fois légitime et d’une approche trop simpliste compte tenu des enjeux.» Le 22 mai dernier, l’économiste Jean Pisani remettait un rapport à la Première ministre, Élisabeth Borne, sur «les incidences économiques de l’action pour le climat». Pour atteindre la neutralité carbone en 2050, il conviendrait d’une dépense tous secteurs d’activité confondus de 67 Md€/an, dont 34 Md€/an pour la part État, en phase avec les chiffres de la FNTP qui se concentraient sur la seule part des Travaux Publics. Thierry Ledrich assure : «Je suis convaincu que la transition écologique, trop souvent perçue comme une seule contrainte, peut aussi être un facteur de création de richesse, en apportant de la valeur ajoutée, en créant un retour sur investissement.» Les Travaux Publics se sont engagés, autour de quatre axes prioritaires, à offrir des solutions réalistes et réalisables pour faire le chemin indispensable vers le schéma national bas carbone (SNBC) : réduction des émissions de CO2, restauration des milieux naturels, protection des infrastructures existantes et développement des ouvrages tout en répondant aux enjeux du stress hydrique croissant pour de nombreux territoires, capitaliser sur le patrimoine présent et à venir. Investir dans des infrastructures et les financer n’est pas insurmontable. Il s’agit ici de faire preuve d’inventivité, d’innovation, de bons sens, pour aller vers un vivre ensemble durable. Les collectivités peuvent emprunter de l’argent auprès de sources telles que les banques ou les marchés financiers. Dans ce cercle, on retrouve les banques de territoires, la Banque Européenne d’Investissement, la Caisse des Dépôts et des modes de financement comme le crowdfunding, la société de projet ou l’intracting.

Un effort partagé d'investissement

Ces Assises des TP au Cescom auront permis d’entendre des interventions justes et pragmatiques, par les exemples donnés et les expériences partagées. Autour de Thierry Ledrich, ont pris la parole : Thierry Dallard, ancien président du Directoire de la société du Grand Paris et ancien directeur délégué France de Meridiam Infrastructure ; Julien Freyburger, maire de Maizières-lès-Metz, 1er vice-président du département de la Moselle ; Cyril Mangin, Directeur Territorial Moselle de la Banque des Territoires ; Christophe Berghaus, président de Routes de Lorraine ; Sébastien Streiff, président de Canalisateurs de Lorraine ; Julie de Brux, associée fondatrice de Citizing Consulting. Thierry Ledrich, résumait, la philosophie qui a accompagné ces Assises : «Soyons convaincus que si nous voulons travailler à améliorer la situation, à faire progresser la condition des uns et des autres, des solutions existent. Elles imposent simplement un changement de référentiel, de paradigme, qui passera très certainement par une évolution de la commande publique et des financements associés pour libérer l’investissement.» Si le paramètre financier est évidemment déterminant, il en est un autre, à ne pas négliger : pour répondre au défi climatique, l'investissement massif dans nos infrastructures hexagonales conduiraient ) la création d'environ 400 000 emplois de façon pérenne au sein des filières concernées et dans l'ensemble du circuit économique.